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| 山(shān)东省优化布局 扩优提质 扎实推进基础教育高质量发展 |
| 发布时间：4/8/2024 浏览次数：589 |
山(shān)东省优化布局 扩优提质 扎实推进基础教育高质量发展
——2024年全國(guó)教育工作会议经验交流
2024-03-26 来源：教育部
教育部简报〔2024〕第5期
山(shān)东省深入學(xué)习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，紧紧围绕立德树人根本任務(wù)，牢牢把握教育的政治属性、战略属性、民(mín)生属性，坚持學(xué)前教育扩容增效、义務(wù)教育城乡一體(tǐ)、普通高中质量提升、特殊教育适宜公平，全力推进基础教育高质量发展，切实筑牢教育强國(guó)建设基点。
坚持扩容增效，推动學(xué)前教育“优质+普惠”发展。一是加强普及普惠资源建设。深入实施“十四五”學(xué)前教育发展提升行动计划，推进公办幼儿园扩容工程，2023年全省新(xīn)建改扩建幼儿园376所，全省公办幼儿园在园幼儿占比达到61%。加强幼儿园教师配备，近3年新(xīn)增在编教师3.9万人。二是提高优质幼儿园占比。加强幼儿园分(fēn)类认定管理(lǐ)，将优质园占比情况纳入对各市高质量发展综合绩效考核指标體(tǐ)系，2023年全省新(xīn)增省级示范幼儿园1818所、一类幼儿园4369所，一类及以上优质园占比达到60.77%。支持3个县（市、區(qū)）建设全國(guó)完善普惠性學(xué)前教育保障机制实验區(qū)。三是实施镇村一體(tǐ)化改革。省教育厅、省委编办等6部门出台《全面推进幼儿园镇村一體(tǐ)化管理(lǐ)的指导意见》，依托乡镇中心幼儿园设立一个（或多(duō)个）學(xué)前教育法人机构，其他(tā)公办幼儿园作為(wèi)其分(fēn)园，形成镇域内“一个法人、多(duō)个园區(qū)”的管理(lǐ)模式，实现党建、业務(wù)、师资、经费、资源等一體(tǐ)统筹、共建共享，全面提升办园水平和保教质量。21个县（市、區(qū)）通过國(guó)家學(xué)前教育普及普惠县首批验收评估实地核查。
坚持城乡一體(tǐ)，推动义務(wù)教育“优质+均衡”发展。一是强化教育资源前瞻性布局。统筹學(xué)龄人口变化和流动趋势，逐县编制中小(xiǎo)學(xué)布局十年规划。每年开展城镇學(xué)位供给预警，科(kē)學(xué)安排新(xīn)增學(xué)校建设，2023年新(xīn)建改扩建中小(xiǎo)學(xué)245所，新(xīn)增學(xué)位48万个，保障183万名适龄儿童顺利入學(xué)。出台关于优化乡村中小(xiǎo)學(xué)布局的指导意见，规范乡村學(xué)校撤并，指导各地一镇一策、科(kē)學(xué)调整乡村學(xué)校规划，确保“撤并的學(xué)校取得群众同意”“保留的學(xué)校办到群众满意”。二是推进全國(guó)乡村教育振兴先行區(qū)建设。省政府出台专项工作方案，确定11项重点任務(wù)，推出42项重点改革举措，遴选21个县（市、區(qū)）围绕75个项目开展乡村教育实验改革。针对乡村办學(xué)条件短板，近3年全省共完成投资215亿元，面向乡村學(xué)校实施薄弱环节改善项目9239个，切实提升乡村學(xué)校办學(xué)能(néng)力。三是大力推进集团化联盟化办學(xué)。实施强校扩优行动，以优质义務(wù)教育學(xué)校為(wèi)核心，通过集团化纳入、联盟化托管等辐射带动1.05万所薄弱學(xué)校，學(xué)校覆盖率达到83%，推动实现资源共享、教研互动、评价一體(tǐ)，促进新(xīn)的优质學(xué)校成長(cháng)。9个县（市、區(qū)）通过國(guó)家义務(wù)教育优质均衡发展县首批验收评估实地核查。
坚持质量提升，推动普通高中“优质+特色”发展。一是实施高中办學(xué)质量达标行动。落实普通高中办學(xué)质量评价指南，完善办學(xué)质量评价机制，明确6个方面21项关键指标和61个考查要点，首批认定“办學(xué)质量达标高中”106所，推进政府履责、學(xué)校提质。适应因地制宜推进职普协调发展要求和人民(mín)群众愿望，加快推进公办普通高中學(xué)位扩容，3年增加高中學(xué)位23万个，建设综合高中10所。二是深入实施县中发展提升行动计划。实施县中办學(xué)条件改善计划，推进县中标准化建设。对县中师资配备予以倾斜，落实公民(mín)同招和属地招生要求，构建县中发展良好环境。建立薄弱學(xué)校帮扶共建机制，推动优质高中帮扶272所薄弱學(xué)校，有(yǒu)效扩大优质高中资源覆盖面。三是构建高中多(duō)样发展“双特”模式。实施强科(kē)培优行动，构建“特色學(xué)科(kē)+特色高中”双特办學(xué)模式，建立168个人文(wén)、科(kē)技、艺體(tǐ)、技术、实践等特色高中和484个特色學(xué)科(kē)基地，实现學(xué)科(kē)基地县域全覆盖、學(xué)科(kē)全覆盖。打造普通高中特色办學(xué)核心竞争力，承接省级课题、教改项目220项，28项获國(guó)家级教學(xué)成果奖；建立省级名师教學(xué)能(néng)手带头的學(xué)科(kē)团队197个，培育省级名师教學(xué)能(néng)手等82人。
坚持适宜公平，推动特殊教育“优质+融合”发展。一是实施特教學(xué)校办學(xué)质量达标计划。印发《特殊教育學(xué)校办學(xué)质量达标3年计划》，组织开展首批44所特教學(xué)校达标验收工作，推动特教學(xué)校增加教师编制279个，增加校舍及操场面积2.38万平方米，新(xīn)增學(xué)前部26个，中职部15个。实现20万以上人口市县特教學(xué)校全覆盖，适龄残疾儿童义務(wù)教育实现“应入尽入”。二是示范引领随班就读工作。近3年分(fēn)三批遴选建设70个省级随班就读示范區(qū)、622个省级随班就读示范校，全省共建设资源教室1988个，其中5人以上随班就读學(xué)校实现资源教室全覆盖，惠及轻度残疾儿童2.67万名。三是加快特殊教育与职业教育融合发展。在特殊教育學(xué)校增设中职部（班）58个，在普通中职學(xué)校增设特教部（班）17个，开展残疾學(xué)生职业技能(néng)大赛，帮助學(xué)生掌握一技之長(cháng)、更好融入社会。
坚持五育并举，推动基础教育“优质+创新(xīn)”发展。一是深化教育评价改革。省委、省政府出台《关于进一步推进教育评价改革工作的若干措施》，落实党的全面领导，重点评价學(xué)校坚持正确办學(xué)方向、规范办學(xué)行為(wèi)、促进學(xué)生全面发展、安全管理(lǐ)、社会满意度等情况，营造良好教育生态。二是创新(xīn)全环境立德树人机制。加强和改进未成年人思想道德建设，经省委常委会会议研究审议，省委教育工作领导小(xiǎo)组、省精神文(wén)明建设委员会出台《关于实施全环境立德树人 加强和改进未成年人思想道德建设的意见》，省市县校四级编制全环境立德树人工作方案，遴选20个县區(qū)、100所學(xué)校进行实验示范，围绕发挥學(xué)校育人主阵地作用(yòng)开展9大类实践改革，凝聚學(xué)校、家庭、社会、网络育人合力。整省推进建设家校社协同育人实验區(qū)。三是提升學(xué)生综合素质。实施强课提质行动，推进新(xīn)课程新(xīn)教材改革，加强中小(xiǎo)學(xué)科(kē)學(xué)教育，创新(xīn)开展高效课堂建设，做优做实校内课后服務(wù)，夯实“双减”校内主阵地。加强和改进新(xīn)时代學(xué)校體(tǐ)育美育劳动教育，深入推进學(xué)生心理(lǐ)健康工作专项行动、青少年學(xué)生读书行动等九大行动，建设全國(guó)儿童青少年近视防控省级示范區(qū)，促进學(xué)生身心健康、全面发展。
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