近日，北京市教委印发《关于2023年义務(wù)教育阶段入學(xué)工作的意见》，明确今年北京市义務(wù)教育阶段入學(xué)要坚持“四个严禁”：严禁以考试成绩和各类竞赛证书、培训竞赛成绩、考级证明等作為(wèi)招生依据，严禁以面试、评测、接收简历等形式选拔學(xué)生，严禁學(xué)校和校外培训机构以培训班、校园开放日、夏令营等形式提前招生、选拔學(xué)生，严禁任何學(xué)校以实验班、特色班、國(guó)际部、國(guó)际课程班等名义招生。

　　义務(wù)教育事关千家万户，招生入學(xué)工作与广大學(xué)生家長(cháng)切身利益紧密相连。教育部连续多(duō)年印发相关通知，要求做好普通中小(xiǎo)學(xué)招生入學(xué)工作，严格落实“十项严禁”纪律，包括严禁提前组织招生、变相“掐尖”选择生源等。北京市义務(wù)教育阶段入學(xué)政策中的“四个严禁”，无疑是深化“十项严禁”纪律要求的具體(tǐ)行动。严格执行“四个严禁”有(yǒu)助于规范招生秩序、维护教育公平和良好教育生态。

　　“四个严禁”是推进依法治教的重要體(tǐ)现。根据《中华人民(mín)共和國(guó)义務(wù)教育法》，凡具有(yǒu)中华人民(mín)共和國(guó)國(guó)籍的适龄儿童、少年，不分(fēn)性别、民(mín)族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有(yǒu)平等接受义務(wù)教育的权利，并履行接受义務(wù)教育的义務(wù)。适龄儿童、少年免试入學(xué)。法律明确规定了义務(wù)教育的平等入學(xué)和免试入學(xué)属性，體(tǐ)现了保障教育起点公平和避免超前學(xué)习、呵护少年儿童身心健康的要求。“四个严禁”禁止的正是违反义務(wù)教育法的招生入學(xué)行為(wèi)，是依法治教的重要體(tǐ)现。

　　“四个严禁”是推进义務(wù)教育优质均衡发展的必然要求，对于其他(tā)地區(qū)教育发展有(yǒu)借鉴意义。随着县域义務(wù)教育基本均衡发展目标的全面实现，我國(guó)义務(wù)教育工作的重心已由基本均衡转到优质均衡上来。优质均衡要求的是坚持有(yǒu)教无类，“五育”并举，因材施教，為(wèi)每一名學(xué)生提供适合的教育。不以任何方式、任何名义选拔學(xué)生，让所有(yǒu)适龄少年儿童免试就近入學(xué)，正是优质均衡更注重全面发展理(lǐ)念的表现。在國(guó)家开展的县域义務(wù)教育优质均衡创建工作中，也将招生秩序规范等作為(wèi)义務(wù)教育优质均衡创建县的重要指标之一。

　　“四个严禁”是北京落实义務(wù)教育新(xīn)政，适应义務(wù)教育发展新(xīn)形势的现实选择。《中共中央國(guó)務(wù)院关于深化教育教學(xué)改革全面提高义務(wù)教育质量的意见》要求，推进义務(wù)教育學(xué)校免试就近入學(xué)全覆盖。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作為(wèi)招生依据，不得以面试、评测等名义选拔學(xué)生。同时，教育部已出台《2022—2025學(xué)年面向中小(xiǎo)學(xué)生的全國(guó)性竞赛活动名单》，并在2023年寒假期间向全國(guó)发布“教育部关于共同抵制面向中小(xiǎo)學(xué)生违规竞赛活动的提醒”，為(wèi)违规竞赛、违规招生敲响警钟。

　　在近两年深入实施“双减”政策、學(xué)科(kē)类校外培训机构大幅压减的情况下，有(yǒu)的校外培训机构可(kě)能(néng)与义務(wù)教育學(xué)校以校园开放日、夏令营等更為(wèi)隐蔽变异的方式联合开展提前招生、选拔學(xué)生的活动。如近日广州部分(fēn)中學(xué)利用(yòng)举办“校园开放日”违规收取學(xué)生简历开展招生问题被媒體(tǐ)曝光，近90所中學(xué)已举行或将要举行校园开放日超130场，一天举行10多(duō)场开放日几乎成了周末的校园常态，招生咨询处老师在校内公开收取學(xué)生简历。

　　此种招生乱象极大影响了正常的招生秩序，引发择校问题和家長(cháng)焦虑，更凸显了落实“四个严禁”、维护平等入學(xué)权利的重要性。这也提醒我们，对隐蔽变异的义務(wù)教育违规招生情况，必须加大治理(lǐ)力度，一方面要坚决处置违规行為(wèi)，形成震慑；另一方面还要健全规范招生長(cháng)效工作机制，完善招生入學(xué)监督工作机制，全方位阻断违规招生行為(wèi)，保障學(xué)生平等入學(xué)。

　　（原载4月27日《中國(guó)教育报》。作者系中國(guó)教育科(kē)學(xué)研究院教育财政研究所副所長(cháng)、副研究员）