5月7日，山(shān)东省8部门联合印发《关于成立“十强”优势产业集群产教融合共同體(tǐ)的通知》（鲁教职函〔2023〕13 号，以下简称“《通知》”）。现将有(yǒu)关政策解读如下：

一、為(wèi)什么要组建产教融合共同體(tǐ)？

一方面，國(guó)家有(yǒu)部署。2022年12月，中共中央办公厅、國(guó)務(wù)院办公厅印发《关于深化现代职业教育體(tǐ)系建设改革的意见》，创新(xīn)提出了建设行业产教融合共同體(tǐ)的制度设计。山(shān)东省是教育部确定的首批试点省份，部省共同探索省域现代职业教育體(tǐ)系建设新(xīn)模式，建设行业产教融合共同體(tǐ)是其中一项重点改革任務(wù)。另一方面，自身有(yǒu)需求。山(shān)东是國(guó)家绿色低碳高质量发展先行區(qū)，改造提升传统动能(néng)和培育壮大新(xīn)动能(néng)并举，协同推进产业数字化和数字产业化，迫切需要与之相适应的高素质技术技能(néng)人才队伍。产业有(yǒu)需求，教育有(yǒu)行动。对接“十强”优势产业集群建设产教融合共同體(tǐ)，将推动职业教育与技术进步、产业升级相同步，人才培养与产业需求相匹配，增强职业教育适应性，為(wèi)新(xīn)旧动能(néng)转换、绿色低碳高质量发展提供坚实的技术与人才支撑。

二、产教融合共同體(tǐ)的定位是什么？

建设产教融合共同體(tǐ)，既是教育政策，也是产业发展举措，其核心在于推进教育资源与重大产业布局战略匹配，统筹产教资源、对接产教需求、深化产教融合、支撑产教发展。全省统筹、跨界整合、跨區(qū)域联合，集聚职业院校、本科(kē)高校、重点企业、科(kē)研机构等资源，产教信息互通、资源共享、供需匹配，打造支撑行业高质量发展的新(xīn)引擎。

三、产教融合共同體(tǐ)如何设立？

一方面，自上而下，总體(tǐ)规划。山(shān)东省8部门联合研究，提出了共同體(tǐ)的功能(néng)定位、运行机制和重点任務(wù)，并在建设规划中明确了每个共同體(tǐ)的牵头单位，列出了培养方向和技术转化主攻领域。另一方面，自下而上，创新(xīn)实施。《通知》留出了充足的实践创新(xīn)空间，共同體(tǐ)基于文(wén)件精神，因地制宜制订建设方案，设计“自选动作”，经行业主管部门审核、报省教育厅和省发展改革委备案后，创新(xīn)性开展工作。

四、产教融合共同體(tǐ)如何运行？

共同體(tǐ)采取行业指导、校企牵头、多(duō)元参与、实體(tǐ)化运行的模式，可(kě)以采用(yòng)设置专门机构、注册独立法人社团、成立非独立法人联盟、依托院校或企业建立运行机构等方式。重在发挥好三个方面的积极性：一是行业主管部门，发挥协调推动和公共服務(wù)职能(néng)，研究制定支持政策，设计引导项目，搭建信息平台，协调解决产教对接中的堵点难点问题；二是牵头单位，研究制定共同體(tǐ)章程和相关管理(lǐ)制度，明确职能(néng)机构和专职人员，加强经费支持和条件保障，牵引产教资源全方位融合；三是参与单位，开放资源、对接需求，实质性参与共同體(tǐ)建设。

五、产教融合共同體(tǐ)有(yǒu)什么特点？

共同體(tǐ)是行业性产教融合的制度设计，把教育与行业绑定在一起。一是行业指导，行业主管部门指导制定建设方案，对共同體(tǐ)建设提供全程式协调推动；二是多(duō)元参与，由高水平大學(xué)和职业院校以及领军企业、“链主”企业牵头，吸纳相关领域的院校、院所和重点企业、社会组织参加；三是整體(tǐ)联动，全要素整合产教资源，全方位深化产教融合，全链条式助力产业和教育发展，围绕产业链关键环节，联合开展产教布局优化、急需人才培养、短板技术攻关；四是信息支撑，搭建产教融合信息平台，汇聚产业信息、教育信息以及共同體(tǐ)各主體(tǐ)的供给和需求信息，实现多(duō)元主體(tǐ)实时互动交流；五是项目承载，开发设计专业建设、人才培养、职业培训、技术创新(xīn)等一系列产教对接项目，确保实质性参与、实质性受益。

六、产教融合共同體(tǐ)如何支持产业发展？

共同體(tǐ)以教促产，為(wèi)行业进步、产业转型装上“职教引擎”。一是拓展企业发展的可(kě)用(yòng)资源，建设开放型产教融合实践中心、技术转化与创新(xīn)平台、员工生涯发展与职业體(tǐ)验中心等，為(wèi)企业发展提供外包式、专业化服務(wù)。二是助力员工职业生涯发展，面向共同體(tǐ)内员工开展岗前培训、岗位培训、继续教育，开发“短平快”的培训项目和培训资源，面向中小(xiǎo)微企业提供“共享员工”培训服務(wù)，提升企业员工的技能(néng)水平和岗位适应能(néng)力。三是促进技术创新(xīn)与技术转移，企业出题、院校答(dá)题，打造以科(kē)技研发和转化為(wèi)核心的共性技术服務(wù)平台，打通科(kē)技成果转移转化链条。四是伴随企业“走出去”，教随产出、产教同行，在“一带一路”沿線(xiàn)组建海外职业技术學(xué)院和办學(xué)点，培养培训满足当地发展和中资企业需求的本土技术技能(néng)人才。

七、产教融合共同體(tǐ)如何服務(wù)职业教育发展？

共同體(tǐ)以产助教，推动职业教育与产业升级、技术变革相同步，增强适应性。一是引导专业调整，共同體(tǐ)定期发布产业发展报告、人才队伍建设报告和教育发展报告以及人才就业状况和需求预测，為(wèi)职业院校动态调整优化专业布局提供依据。二是提升人才培养能(néng)级，建设现场工程师學(xué)院、现代产业學(xué)院，开发教學(xué)标准、课程标准、教學(xué)评价标准以及专业核心课程与实践能(néng)力项目，在适合長(cháng)學(xué)制培养的领域开展中职与本科(kē)“3+4”、高职与本科(kē)“3+2”对口贯通分(fēn)段培养，高职院校、职业本科(kē)院校与具有(yǒu)硕士學(xué)位授予权的应用(yòng)型本科(kē)高校联合培养职业教育本科(kē)生、专业硕士。三是赋能(néng)“双师型”教师队伍建设，建设行业性技能(néng)拔尖人才库，设立教师企业实践流动站，建立校企人员双向交流机制，开发具有(yǒu)行业特色的师德师风教育资源和涵养基地。

八、产教融合共同體(tǐ)有(yǒu)什么支持政策？

一是享受“金融+财政+土地+信用(yòng)”激励措施等相应的产教融合优惠政策；二是行业主管部门基于共同體(tǐ)发展实际，有(yǒu)针对性地制定支持政策；三是省教育厅等有(yǒu)关部门将在项目、经费、政策等方面予以倾斜支持。

附：关于成立“十强”优势产业集群产教融合共同體(tǐ)的通知