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| 王新(xīn)波：怎样增强职教适应性与吸引力 |
| 发布时间：4/8/2024 浏览次数：173 |
王新(xīn)波：怎样增强职教适应性与吸引力
时间：2024-03-14 来源：《中國(guó)教师报》
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“增强职业教育适应性和吸引力”不是一个新(xīn)命题，之所以被反复提及、不断强调，一方面因為(wèi)这是职业教育改革与发展的目标，另一方面说明这一目标实现起来并非易事，需要整个职教战線(xiàn)久久為(wèi)功、持续发力，以过硬的人才培养质量增强毕业生的岗位胜任力、社会认可(kě)度和经济社会地位，从而赢得全社会的尊重、认可(kě)与主动选择。為(wèi)此，广大职业院校首要的任務(wù)是将思想认识统一到党和國(guó)家的战略部署上来，提高站位、更新(xīn)理(lǐ)念，深刻把握职业教育发展规律，在育人实践中将國(guó)家相关政策文(wén)件中提出的原则要求落到实处。
“两个服務(wù)”引领人才培养
2022年底，中共中央办公厅、國(guó)務(wù)院办公厅印发《关于深化现代职业教育體(tǐ)系建设改革的意见》（简称《意见》）指出，要“坚持服務(wù)學(xué)生全面发展和经济社会发展”“切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力”，明确了“两个服務(wù)”的育人目标，并把服務(wù)學(xué)生全面发展放在首位。这既蕴含着引导职业教育更加注重以生為(wèi)本教育理(lǐ)念的政策深意，也體(tǐ)现出社会主义职业教育要将服務(wù)个人发展与社会发展相统一的本质要求。
為(wèi)落实《意见》要求，随后召开的2023年全國(guó)教育工作会议提出要“通过服務(wù)學(xué)生全面发展、服務(wù)经济社会发展引领职业教育人才培养，為(wèi)各类人才搭建发展成長(cháng)的有(yǒu)效通道”，强调“让不同禀赋的學(xué)生能(néng)够多(duō)次选择、终身學(xué)习、多(duō)样化成才”。2024年全國(guó)教育工作会议则进一步强调要“以人的成長(cháng)為(wèi)中心，以助力经济社会发展為(wèi)基本要义，实现办學(xué)质量高水平、产學(xué)合作高质量”，这是对“两个服務(wù)”要求的再阐释与再部署。连续3年反复强调足见其重要性。因此，一些地方和院校要改变过分(fēn)强调服務(wù)经济社会发展而忽视學(xué)生自身发展需求的片面认识，正确把握“两个服務(wù)”的辩证统一关系，在促进人的全面发展中推进经济社会发展，在推进经济社会发展中实现人的全面发展。做好了“两个服務(wù)”，适应性和吸引力自然得以增强。
“四个结合”指导办學(xué)治教
职业教育是与经济社会发展联系最為(wèi)紧密的教育类型，与产业和區(qū)域发展有(yǒu)着密切的伴生关系。职业院校不能(néng)关起门来办教育，必须积极与社会各界紧密合作。2024年全國(guó)教育工作会议特别强调，发展职业教育要做到“四个结合”，即“坚持与产业结合、与地方和政府政策结合、与社会區(qū)域结构结合、与个人终身學(xué)习结合”。
坚持“与产业结合”的核心在于提高对产业的适应性，关键在于深化产教融合。产教融合是职业教育的基本特征和最大优势。《意见》中提出“一體(tǐ)两翼”建设策略，其中“两翼”指的是“市域产教联合體(tǐ)”和“行业产教融合共同體(tǐ)”，都聚焦于产教融合。國(guó)家发改委等八部门发布的《职业教育产教融合赋能(néng)提升行动实施方案（2023—2025年）》也明确指出，制定该方案旨在“统筹解决人才培养和产业发展‘两张皮’的问题，推动产业需求更好地融入人才培养全过程，持续优化人力资源供给结构”。因此，职业院校在专业设置、课程教材编制、课堂教學(xué)、实习实训等办學(xué)活动中，都应坚持走产教融合的特色发展道路。
坚持“与地方和政府政策结合”强调的是对政府战略部署的适应性，关键在于“三同步”，即同步规划、同步建设、同步发展。将职业教育的发展有(yǒu)机融入政府战略规划布局和政策制定实施之中，既是落实党的二十大关于科(kē)技、教育、人才“三位一體(tǐ)”统筹安排的重要举措，也是全面营造良好发展生态、发挥我國(guó)制度优势的关键步骤。為(wèi)此，职业院校既要及时學(xué)习领会建设制造强國(guó)、推动新(xīn)型工业化、形成新(xīn)质生产力、构建现代化产业體(tǐ)系等國(guó)家战略要求，又(yòu)要充分(fēn)研究地方和政府的重要政策，积极主动為(wèi)相关政策的制定和实施贡献智慧与力量。实践表明，有(yǒu)些职业院校忽视了对当地发展规划的融入和政策导向的研究，培养的人才在当地用(yòng)不上、留不住、贡献小(xiǎo)，因而难以调动当地政府和企业等持续投入的积极性，难以激发“多(duō)方参与”的主體(tǐ)性，导致了不利的办學(xué)局面。
坚持“与社会區(qū)域结构结合”强调的是对社会區(qū)域不同发展阶段和样态的适应性，关键在于对所在區(qū)域发展特征与变化趋势的精准把握。我國(guó)不同區(qū)域经济社会发展的先天禀赋差异大、所处发展阶段有(yǒu)别、结构特征各异，职业院校必须准确研判、因地制宜、因需定教。同时，近年来我國(guó)人口结构、产业结构、區(qū)域发展格局正在发生变化，并在不同區(qū)域形成了不同的演变动向，职业院校也必须科(kē)學(xué)预判、前瞻布局、相时而动。只有(yǒu)这样，才能(néng)超越人才培养的滞后性与周期性制约，培养出高适应性、高耦合性的可(kě)用(yòng)之才。
坚持“与个人终身學(xué)习结合”强调的是对个體(tǐ)全面发展的适应性，关键在于对不同先天禀赋、兴趣特長(cháng)和生涯阶段的學(xué)生发展需求的准确把握。职业教育要想彻底摆脱 “失败者教育”“无奈之选”等污名化标签，就必须在技术技能(néng)人才选拔、培养方式、培养内容和考核评价等方面作出大胆的创新(xīn)探索，真正做到“以學(xué)生為(wèi)中心”，从个體(tǐ)的身心潜质、生涯前景出发，采用(yòng)符合技能(néng)形成规律和技能(néng)型人才成長(cháng)规律的方法与内容开展人才培养和考核评价。以前限于客观条件，这些教育理(lǐ)想难以实现，但当今时代的数字技术和人工智能(néng)為(wèi)其实现提供了强大的技术支撑。职业教育如果能(néng)够把握数字化转型的重大机遇，实现与个人终身學(xué)习更加紧密的结合，更好地促进人的全面发展，职业教育对學(xué)生、家長(cháng)和用(yòng)人单位的吸引力必将大大增强。
“畅联适配”打通发展路径
增强适应性和吸引力是职业教育生存和发展的关键。广大职业院校必须勇于面对挑战，提升紧迫感，跨出舒适區(qū)，根据“两个服務(wù)”的目标要求和“四个结合”的原则指引，实现全面转型升级。為(wèi)了达成这一目标，在思想方法上应遵循“跳出教育看教育、立足全局看教育、着眼長(cháng)遠(yuǎn)看教育”的要求；在方法和路径上，要努力实现职业教育与产业、政府政策、區(qū)域结构和个體(tǐ)需求的有(yǒu)效对接，以促进人才和技能(néng)供应与人的全面发展及经济社会发展需求之间的良性互动，实现學(xué)业、专业、职业、产业等不同主體(tǐ)需求之间的协调统一。
需要明确的是，要实现“增强适应性和吸引力”的目标，仅仅依靠职业院校自身的力量是不够的，要通过推动省域改革试点、市域联合和行业共建等多(duō)种方式，积极探索能(néng)够充分(fēn)调动政府、企业、學(xué)校和社區(qū)各方面积极性和主體(tǐ)性的机制与模式。只有(yǒu)这样，才能(néng)形成“三位一體(tǐ)”“四链融合”的强大合力，為(wèi)强國(guó)建设和民(mín)族复兴作出应有(yǒu)的贡献。
（原载《中國(guó)教师报》2024年03月06日第15版，作者系中國(guó)教育科(kē)學(xué)研究院职业教育与继续教育研究所所長(cháng)、副研究员）
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