■深化新(xīn)时代教育评价改革系列谈
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印发《深化新(xīn)时代教育评价改革总體(tǐ)方案》（以下简称《总體(tǐ)方案》），将“坚持立德树人，牢记為(wèi)党育人、為(wèi)國(guó)育才使命”作為(wèi)重要原则遵循，将完善立德树人落实机制作為(wèi)关键目标追求，重点围绕“五类主體(tǐ)”进行政策设计，呈现了在新(xīn)时代教育评价改革中落实立德树人根本任務(wù)的具體(tǐ)路径选择。
一是强化对各级党委政府思想政治教育工作的评价。思想政治工作是一切工作的生命線(xiàn)。《总體(tǐ)方案》要求各级党委认真落实领导责任，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导體(tǐ)制，把思想政治工作作為(wèi)學(xué)校各项工作的生命線(xiàn)紧紧抓在手上，贯穿學(xué)校教育管理(lǐ)全过程。从教育评价的角度对思想政治教育工作體(tǐ)制机制的完善健全作了强调。通过对教育领导體(tǐ)制的评价改革，确保思想政治工作的生命線(xiàn)地位，推动树立科(kē)學(xué)的教育发展理(lǐ)念。《总體(tǐ)方案》要求各级党委和政府建立健全党政主要负责同志(zhì)深入教育一線(xiàn)调研、為(wèi)师生上思政课、联系學(xué)校和年终述职必述教育工作等制度。这有(yǒu)助于缩减各级党委政府主要负责人与思想政治教育工作一線(xiàn)的距离，既助推其了解思想政治教育的现实状态，拿(ná)出更具针对性、时效性的思想政治工作政策举措，又(yòu)能(néng)发挥其在思想政治教育中政治站位高、教育影响大的优势特点，提升思想政治教育工作的有(yǒu)效性和辐射面。
二是推进对各级各类學(xué)校教育质量评价标准的制定和实施。在改革學(xué)校评价的政策设计中，落实立德树人根本任務(wù)是《总體(tǐ)方案》最根本的目标追求，要求加快完善各级各类學(xué)校评价标准，将落实党的全面领导、坚持正确办學(xué)方向、加强和改进學(xué)校党的建设以及党建带团建队建、做好思想政治工作和意识形态工作、依法治校办學(xué)、维护安全稳定作為(wèi)评价學(xué)校及其领导人员、管理(lǐ)人员的重要内容，健全學(xué)校内部质量保障制度，坚决克服重智育轻德育、重分(fēn)数轻素质等片面办學(xué)行為(wèi)，促进學(xué)生身心健康、全面发展。在幼儿园层面，制定幼儿园保教质量评估指南；在义務(wù)教育學(xué)校层面，制定义務(wù)教育學(xué)校办學(xué)质量评价标准；在普通高中层面，制定普通高中办學(xué)质量评价标准；在职业學(xué)校层面，将德技并修作為(wèi)重点评价内容；在高等學(xué)校层面，改进本科(kē)教育教學(xué)评估，突出思想政治教育。《总體(tǐ)方案》将立德树人要求融入教育质量标准體(tǐ)系的指标设计和构建过程，把各级各类學(xué)校思想政治教育工作的过程性节点和结果性要点精准转换為(wèi)相应的教育质量评价标准，通过评价实施，定期公布评估结果、加强监测结果运用(yòng)等方式倒逼被评价对象持续改进思想政治教育工作，不断提升立德树人工作质量效果。
三是突出教师师德评价关键内容和考核任职评价改革。高校教师要坚持教育者先受教育。要加强师德师风建设，坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持學(xué)术自由和學(xué)术规范相统一，引导广大教师以德立身、以德立學(xué)、以德施教。习近平总书记对所有(yǒu)教师提出了做“四有(yǒu)”好老师的要求，对思政课教师提出了“六要”的要求。教师的思想道德水平和政治素养直接关系到立德树人工作的质量和效果，教师师德师风正、政治素养高是思想政治教育工作取得实效的前提条件。在教师评价改革中，《总體(tǐ)方案》坚持把师德师风作為(wèi)第一标准，要求克服重科(kē)研轻教學(xué)、重教书轻育人等现象，把师德表现作為(wèi)教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求，强化教师思想政治素质考察，推动师德师风建设常态化、長(cháng)效化。在考核任职方面，《总體(tǐ)方案》将上思政课作為(wèi)高校领导班子成员年度述职的重要内容，要求學(xué)校党政管理(lǐ)干部选拔任用(yòng)，原则上应有(yǒu)思政课教师、辅导员或班主任等學(xué)生工作经历；高校青年教师晋升高一级职称，至少须有(yǒu)一年担任辅导员、班主任等學(xué)生工作经历。
四是完善學(xué)生评价方式方法，树立以德為(wèi)先的评价理(lǐ)念。对學(xué)生的评价导向牵引着學(xué)生的成長(cháng)方向。《总體(tǐ)方案》强调树立科(kē)學(xué)成才观念，要求坚持以德為(wèi)先、能(néng)力為(wèi)重、全面发展，完善综合素质评价體(tǐ)系，切实引导學(xué)生坚定理(lǐ)想信念、厚植爱國(guó)主义情怀、加强品德修养、增長(cháng)知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。在完善學(xué)生评价方式方法上，《总體(tǐ)方案》强调根据學(xué)生不同阶段身心特点，科(kē)學(xué)设计各级各类教育德育目标要求，引导學(xué)生养成良好思想道德、心理(lǐ)素质和行為(wèi)习惯，传承红色基因，增强“四个自信”，立志(zhì)听党话、跟党走，立志(zhì)扎根人民(mín)、奉献國(guó)家。通过信息化等手段，探索學(xué)生、家長(cháng)、教师以及社區(qū)等参与评价的有(yǒu)效方式，客观记录學(xué)生品行日常表现和突出表现，特别是践行社会主义核心价值观情况，将其作為(wèi)學(xué)生综合素质评价的重要内容。學(xué)生在不同成長(cháng)阶段会呈现不同的身心发展特点，根据不同阶段的身心特点设计德育目标要求，探寻多(duō)元主體(tǐ)参与评价的制度机制，突出日常行為(wèi)表现的过程性评价，正是尊重學(xué)生成長(cháng)规律和思想政治工作规律的必然结果。
五是强调務(wù)实用(yòng)人评价，形成正确用(yòng)人导向。教育的目的是為(wèi)社会培养有(yǒu)用(yòng)的人才。用(yòng)人单位对人才的判断和选择，是人才培养质量的重要评判维度。用(yòng)人单位的选人用(yòng)人导向会直接影响人才培养的目标确定和方向选择。用(yòng)人单位的选人用(yòng)人标准忽视思想道德和政治素养，既不利于受教育者主动、积极提升思想政治素质，也不利于教育者形塑受教育者的健康人格。《总體(tǐ)方案》强调树立正确用(yòng)人导向，要求党政机关、事业单位、國(guó)有(yǒu)企业带头扭转唯名校、唯學(xué)历的用(yòng)人导向，建立以品德和能(néng)力為(wèi)导向、以岗位需求為(wèi)目标的人才使用(yòng)机制。将品德作為(wèi)首要的用(yòng)人标准，破除了唯名校、唯學(xué)历，忽视思想政治素养的选人用(yòng)人取向，既有(yǒu)助于受教育者的积极修為(wèi)，不断提升素质能(néng)力，减少精致利己主义者和高才低德者的出现，也有(yǒu)助于保证用(yòng)人单位的和谐稳定、事业发展，进而為(wèi)整个國(guó)家社会的繁荣进步提供保障。
教育评价改革是一个系统工程，是实现教育治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化的重要举措。在改革评价中落实好立德树人根本任務(wù)，必须遵循教育治理(lǐ)现代化尤其是思想政治教育治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化的理(lǐ)念要求，强调教育评价改革的精准性、系统性、综合性，协同推进针对上述“五类主體(tǐ)”的教育评价改革工作，做到相互呼应、相互配合、相互支撑、相互促进，如此方能(néng)真正通过教育评价改革调整，依托教育评价的“指挥棒”效应，充分(fēn)助力培育担当民(mín)族复兴大任的时代新(xīn)人。
（冯刚系北京师范大學(xué)马克思主义學(xué)院教授、博士生导师；张智系北京师范大學(xué)马克思主义學(xué)院博士后、重庆交通大學(xué)马克思主义學(xué)院副教授）
