师范教育是提高教育质量的关键舞台，也是能(néng)够為(wèi)教育高质量发展提供动能(néng)的核心组件。“师范教育”和“教师教育”这两个概念在特指职前教育的话语體(tǐ)系和政策语境中可(kě)交替互用(yòng)。随着新(xīn)时代“教师教育”政策话语与學(xué)术话语的生成和演变，“师范教育”的内涵与外延不断丰富。作為(wèi)一种文(wén)化、经济、政治和历史复合情境下的社会实践，我國(guó)的师范教育已经走过120余年的历程，其间既有(yǒu)表现為(wèi)改革举措的宏观层面的制度变迁，又(yòu)有(yǒu)表现為(wèi)创新(xīn)内容的微观制度的调整与建构，这些共同促进了师范教育由旧的模式向新(xīn)的模式转变。面向未来教育舞台，尤其是在我國(guó)教师队伍建设需求和优先事项不断变化的时代条件下，為(wèi)确保师范教育发展活力，亟须采取科(kē)學(xué)、渐进和反应灵敏的改革创新(xīn)路径，其核心要义在于高质量推进中國(guó)特色师范教育體(tǐ)系建设。
高质量推进中國(guó)特色师范教育體(tǐ)系建设，首先需要有(yǒu)足够数量的高校参与到师范教育办學(xué)中来。从师范院校工作内容的角度看，师范教育主要是指以师范院校為(wèi)主體(tǐ)的教师教育。当前，我國(guó)的教师教育體(tǐ)系正处于由独立封闭的三级教师教育體(tǐ)系向开放的二级教师教育體(tǐ)系转变的过渡时期，即由师范本科(kē)教育、师范专科(kē)教育、中等师范教育的三级转向以师范院校為(wèi)主、综合院校参与的两级。在过渡时期，一个值得注意的现象是，我國(guó)师范生培养人数庞大，但总體(tǐ)参与师范教育培养的院校数量又(yòu)相对不足，这就导致承担师范生培养任務(wù)的院校负担较重，从而会在一定程度上对师范教育的高质量与特色化发展形成制约。2018年，《中共中央國(guó)務(wù)院关于全面深化新(xīn)时代教师队伍建设改革的意见》基于对“我國(guó)师范教育體(tǐ)系有(yǒu)所削弱，对师范院校支持不够”的判断，提出“建立以师范院校為(wèi)主體(tǐ)、高水平非师范院校参与的中國(guó)特色师范教育體(tǐ)系”，由此需要进一步审思的问题是，究竟应当如何认识师范院校的“师范”主业，又(yòu)应当如何撬动學(xué)科(kē)优势鲜明的非师范院校参与师范教育并发挥其优势。诸如清华大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)科(kē)學(xué)技术大學(xué)等非“师范”高校，能(néng)否在物(wù)理(lǐ)學(xué)、化學(xué)、生物(wù)學(xué)、数學(xué)等學(xué)科(kē)的师范生培养中发挥其优势，甚至考虑通过具有(yǒu)创新(xīn)性的制度设计让这类高校能(néng)够固定培养某一學(xué)科(kē)的师范生，从而进一步深化师范教育改革创新(xīn)的实践。
高质量推进中國(guó)特色师范教育體(tǐ)系建设，还需要统筹好不同學(xué)段、不同學(xué)科(kē)、不同组织和不同區(qū)域的教师教育體(tǐ)系建设。这个庞大而复杂的體(tǐ)系包括基于學(xué)段逻辑的教师教育體(tǐ)系、學(xué)科(kē)教师教育體(tǐ)系、职业教育教师教育體(tǐ)系、非正式的教师教育體(tǐ)系和區(qū)域教育协同发展所需要的教师教育體(tǐ)系等内容。它们指向的是中國(guó)特色师范教育理(lǐ)论體(tǐ)系和实践體(tǐ)系的不同界面，需要通过师范院校与其他(tā)院校之间、不同师范院校之间的特色化发展来实现。在此意义上，中國(guó)特色师范教育體(tǐ)系建设的前提之一是全面了解教师教育的基本原理(lǐ)、课程目标以及相关范畴，包括學(xué)校课程本身的性质和目标、教师作為(wèi)专业人员的概念及其在课程发展中的作用(yòng)、教师的专业地位和教师聘任等内容。如何招聘和留住业内最优秀的人才从事教师职业？使教师职业更具吸引力对教师教育體(tǐ)系建设意味着什么？如何提高教师教育的质量？何种教师应该受到何种教育？对此，我们需要建立一个長(cháng)遠(yuǎn)的教师教育改革愿景，系统思考并解决这些问题。
围绕这个愿景，更需要加强职业教育教师教育體(tǐ)系建设。我國(guó)职业教育的整體(tǐ)基础比较薄弱，而职业教育又(yòu)具有(yǒu)特殊性，这一特殊领域以职业素养、实践能(néng)力為(wèi)导向的特点决定了职业教育教师教育體(tǐ)系建设要兼顾职业性与师范性，以实现职业教育學(xué)科(kē)、學(xué)科(kē)教學(xué)和教學(xué)知识的互动融合。為(wèi)此，要进一步加大对职业技术师范院校的支持力度，充实职业教育师资培养的组织體(tǐ)系，不断拓宽职业教育师范生培养的渠道来源。在制度设计上，有(yǒu)必要基于我國(guó)建设高质量职业教育體(tǐ)系的现实需求和职业學(xué)校教师的专业发展规律，从國(guó)家层面制定职业學(xué)校教师专业规范与标准，逐步建立起學(xué)历与实践经验、學(xué)科(kē)知识与职业技能(néng)彼此通约的制度體(tǐ)系。在具體(tǐ)举措上，应对标學(xué)生未来的职业需求，完善职业技术师范类专业教师教育课程體(tǐ)系，围绕丰富和优化职业教育师范生學(xué)习课程和在职教师培训课程采取开拓性措施。
此外，國(guó)家重视师范教育的政策价值非常明确，國(guó)家教育发展战略、教师专业化发展议程和我國(guó)师范教育的已有(yǒu)格局都对中國(guó)师范教育體(tǐ)系建设的高质量与特色化提出了迫切要求。在教育强國(guó)、科(kē)技强國(guó)、人才强國(guó)的战略背景下，中國(guó)师范教育體(tǐ)系建设理(lǐ)应对培养科(kē)技教育教师、工程教育教师、科(kē)學(xué)教育教师的教师教育體(tǐ)系进行科(kē)學(xué)设计，建立起國(guó)家教师教育體(tǐ)系与中小(xiǎo)學(xué)教育之间的紧密联系，抓住“高质量”和“特色化”的内容生長(cháng)点。如此，通过教师教育结构體(tǐ)系与内容體(tǐ)系的具體(tǐ)设计，建立起中國(guó)师范教育體(tǐ)系与國(guó)家战略及政策之间的紧密联系。近日，教育部等十七部门联合印发《全面加强和改进新(xīn)时代學(xué)生心理(lǐ)健康工作专项行动计划（2023—2025年）》，强调要配齐心理(lǐ)健康教师；教育部等十八部门联合印发《关于加强新(xīn)时代中小(xiǎo)學(xué)科(kē)學(xué)教育工作的意见》，明确要求增加并建强一批培养中小(xiǎo)學(xué)科(kē)學(xué)类课程教师的师范类专业，从源头上加强高素质专业化科(kē)學(xué)类课程教师供给。作為(wèi)对上述政策要求的回应，我國(guó)应加紧推动心理(lǐ)咨询师范教育體(tǐ)系和科(kē)學(xué)师范教育體(tǐ)系建设。
高质量推进中國(guó)特色师范教育體(tǐ)系建设，也需要把握好师范教育数字化发展的趋势。教育数字化是开启新(xīn)时代教育高质量发展的钥匙。為(wèi)大力推进國(guó)家教育数字化战略行动，2022年11月，教育部发布《教师数字素养》教育行业标准，对新(xīn)时代教师素养提出了更高要求。师范教育的任務(wù)之一是培养未来教师在學(xué)校应用(yòng)数字媒體(tǐ)的能(néng)力，即培养教师在课堂数字化环境下的数字媒體(tǐ)技术能(néng)力、教學(xué)能(néng)力和學(xué)科(kē)相关能(néng)力，以数字媒體(tǐ)為(wèi)载體(tǐ)的数字化在教师培养和在职培训中的作用(yòng)越来越重要。為(wèi)此，中國(guó)师范教育體(tǐ)系建设要走向数字化，这是中國(guó)师范教育发展与世界同步甚至实现引领超越的一个重要契机。我们必须认识到师范教育培养教师的复杂性、多(duō)面性和动态性，在教育数字化转型的大背景下，进一步布局好师范教育数字化转型的系列政策，逐步建立起基于循证的师范教育数字生态系统，探索并开展丰富多(duō)样的教师教育数字化实践，不仅聚焦于教师的信息技能(néng)培养，更重要的是关注如何培养教师利用(yòng)数字技术推动课堂教學(xué)和學(xué)校體(tǐ)系的发展，从而帮助學(xué)生适应数字化的世界。作為(wèi)教育数字化行动的重要内容，这些举措需要最终落实到教师培养培训的各环节、全过程。例如，可(kě)通过开发并实施“教师数字化教學(xué)能(néng)力”项目、“教师培训数字化”项目，使教师的教育理(lǐ)论与教學(xué)实践能(néng)够逐步适应数字化时代知识增長(cháng)的范式和學(xué)生學(xué)习的方式，由此实质性开启中國(guó)师范教育體(tǐ)系建设的数字化转型。
高质量推进中國(guó)特色师范教育體(tǐ)系建设，始终需要以教师教育政策群的有(yǒu)效实施為(wèi)保障。以2018年《中共中央國(guó)務(wù)院关于全面深化新(xīn)时代教师队伍建设改革的意见》的出台為(wèi)标志(zhì)，我國(guó)的师范教育政策开启了新(xīn)的篇章。尤其是在教师教育主题之下的政策数量不断增多(duō)，形成了包括《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》《关于实施卓越教师培养计划2.0的意见》《关于实施新(xīn)时代中小(xiǎo)學(xué)名师名校長(cháng)培养计划（2022—2025）的通知》等一系列政策文(wén)件在内的教师教育政策群。要促进上述政策群的有(yǒu)效实施，政府相关部门有(yǒu)必要关注國(guó)家的师范教育发展战略在地方层面的转化问题，特别是要大力支持地方师范院校发展。从整體(tǐ)来看，除了教育系统内部要实施推进师范教育改革创新(xīn)的系列政策之外，通过师范教育政策整合过程引起教育部门以外跨部门的政策反应也很(hěn)有(yǒu)必要。
总之，作為(wèi)对國(guó)家发展战略与政策的回应，高质量推进中國(guó)特色师范教育體(tǐ)系建设应以提高教师质量為(wèi)核心，以融入高度技术化和媒體(tǐ)化的教學(xué)环境為(wèi)手段，通过采取上述举措系统化推进师范教育的内特色化与外特色化发展，促进师范教育由传统框架迈向未来舞台。
（作者单位：华南师范大學(xué)教育科(kē)學(xué)學(xué)院、基础教育治理(lǐ)与创新(xīn)研究中心）
